Driftsmidler til høyere yrkesfaglig utdanning

Informasjonsside om tilskuddsordningen for driftsmidler til høyere yrkesfaglig utdanning.

    Om tilskuddsordningen

    Driftsmidler til fagskoler bevilges over kap. 240 post 60 under programkategori 07.40 Høyere yrkesfaglig utdanning over Kunnskapsdepartementets budsjett. Tilskuddsordningen inneholder et grunntilskudd og et resultatbasert tilskudd. Dette vedtas i statsbudsjettet hvert år og sendes til fylkeskommunene i tillegg til at det publiseres på denne nettsiden.

    Fylkeskommunen har ansvar for å forvalte tilskuddet fra Diku i tråd med Retningslinjer for tilskudd til drift av fagskoler fastsatt av Kunnskapsdepartementet 11. Februar 2020.

    Fylkene skal fordele tilskuddet videre til private og fylkeskommunale fagskoler i eget fylke. Dette innebærer at fylkeskommunen tildeler tilskudd til fagskoler med studiested i fylket og til fagskoler med nettbaserte tilbud (med eller uten samling) med kontoradresse i fylket. Fagskoler med studiested/kontoradresse i flere fylker kan derfor bli finansiert av flere fylkeskommuner. Det er opp til den enkelte fylkeskommune hvilke prinsipper som legges til grunn for fordelingen av tilskudd, men fylkeskommunene skal bidra til et mangfold av private og offentlige tilbydere i tråd med målene i oppdragsbrevet for driftsmidlene.

    Fylkeskommunene skal sørge for at det tilbys akkreditert høyere yrkesfaglig utdanning i samsvar med behovet for kompetanse lokalt, regionalt og nasjonalt, jf. lov om høyere yrkesfaglig utdanning (fagskoleloven) § 3. Det nasjonale ansvaret innebærer at fylkeskommunene skal se utdanningstilbudene i sammenheng på tvers av fylkene og ivareta fagskoler som har opptaksgrunnlag nasjonalt eller i flere fylker. 

    Tilskuddet tildeles fylkeskommunen etter hvor fagskolens studiested befinner seg. Noen fagskoler har studiesteder i flere fylker. Disse fagskolene vil få tilskuddet fra de fylkeskommunene der studiestedene befinner seg.

    Grunntilskudd

    Grunntilskuddet skal være forutsigbart, langsiktig og stabilt. Grunntilskuddet til den enkelte fylkeskommune videreføres i utgangspunktet fra år til år. Det kan bli endringer i grunntilskuddet som følge av ulike satsinger, som midler til nye studieplasser.

    Resultatbasert tilskudd

    Det resultatbaserte tilskuddet skal gi insentiv til å arbeide for økt kvalitet og økt gjennomføringen i utdanningene. Det resultatbaserte tilskuddet prisjusteres hvert år. Deretter justeres beløpet i henhold til økning eller reduksjon i antall avlagte studiepoeng sammenlignet med året før.

    Det resultatbaserte tilskuddet blir beregnet på bakgrunn av antall avlagte studiepoengsenheter ved alle fagskoletilbud som mottar offentlig tilskudd. En studiepoengsenhet (SPE) er definert som 60 studiepoeng. Dette betyr: 

    • alle fylkeskommunale fagskoletilbud 
    • alle private fagskoletilbud som mottok tilskudd fra en fylkeskommune i det aktuelle rapporteringsåret (uavhengig av størrelsen på offentlig driftstilskudd) 

    Med offentlig tilskudd mener vi i denne sammenheng: 

    • midler fra driftstilskuddet til fagskoler over kap. 240 post 60 
    • midler fra andre offentlige aktører som Utdanningsdirektoratet og Kompetanse Norge
    • fylkeskommunens frie midler til fagskolene 

    Følgende regnes ikke som offentlig tilskudd i denne sammenheng: 

    • utviklingsmidler til fagskoler over kap. 240 post 61 og andre konkurransebaserte tilskudd til fagskoler
    • direkte tilskudd til statlige fagskoler over statsbudsjettet.

    Hvis to fagskolestudenter avlegger 30 studiepoeng hver i løpet av ett år, utgjør det til sammen én studiepoengsenhet (SPE). Alle studiepoeng blir dermed vektet likt, uavhengig av om det er fra et deltidsstudium eller fulltidsstudium, og om fagskolestudentene følger forventet studiepoengproduksjon.  

    Fra og med 2019 har det resultatbaserte tilskuddet åpen budsjettramme. Det betyr at jo flere studiepoeng fagskolestudentene avlegger, jo mer tilskudd får fylkeskommunene, uavhengig av de samlede resultatene i sektoren. Dersom antallet avlagte studiepoengsenheter reduseres, reduseres også det resultatbaserte tilskuddet til fylkeskommunene.

    Retningslinjer for tilskudd til drift av fagskoler

    Orientering om tilskuddsordningen

    Etter Stortingets budsjettvedtak 14. desember 2020:

    10 millioner kroner til fagskoler for å lønne studenter

    Stortinget har vedtatt å bevilge 10 millioner kroner til fagskolene for å gi bedre oppfølging av studenter. Målet er at midlene skal gi fagskolene anledning til å lønne fagskolestudenter som kan bidra med faglig oppfølging for å sikre et godt læringsutbytte, læringsmiljø og studieprogresjon.

    Covid-19-pandemien har ført til at undervisningen ved høyere yrkesfaglig utdanning i vesentlig grad har vært digital siden mars 2020. Det har periodevis også vært begrensninger i tilgangen til lokalene ved fagskolene. Dette har påvirket studentenes faglige og sosiale studiesituasjon i betydelig grad.  

    Regjeringen satte høsten 2020 ned en ekspertgruppe for å vurdere tiltak som raskt kunne iverksettes og rettes mot studenter for å avhjelpe studentenes situasjon med blant annet psykiske helseutfordringer, forsinkelser og gjennomføringsmuligheter. Ekspertgruppen som vurderte tiltak for oppfølging av studentene, anbefalte at alle studenter bør få tilgang til kollokvie-/seminargrupper og andre faglige aktiviteter for å fremme et godt og inkluderende læringsmiljø.   

    Fordeling av midlene 

    For å sikre rask og effektiv implementering av tiltaket vil Diku tildele midler med utgangspunkt i innrapporterte aktive studenter høsten 2020. Hver fagskole får et grunnbeløp på 20 000 kr, og resten vil bli fordelt som et variabelt tilskudd.

    Oversikt over tildeling per fagskole

    Krav for bruk av tilskuddet 

    Fagskoler som aksepterer tildelingen, forplikter seg til følgende:  

    • Tilskuddet skal i sin helhet gå til det formålet midlene er bevilget til, og tilskuddsmottaker må kunne dokumentere dette.  
    • Fagskolene skal involvere studentene, og eventuelt samskipnadene for de fagskolene som er medlem i det, i beslutningen om hvordan midlene konkret skal brukes til å lønne studenter, og hvordan faglig oppfølging av studenter best kan gjennomføres.
    • Fagskolene skal legge til rette for at alle studentene på den enkelte fagskole skal kunne søke på jobbene.
    • Midlene skal brukes til økt aktivitet, og ikke finansiere allerede eksisterende og finansierte tiltak.
    • Fagskolestudentene som lønnes, skal være aktive studenter på tidspunktet for avlønning.  
    • Midlene skal komme i bruk så raskt som mulig, slik at de bidrar til tett oppfølging av studentene våren 2021. Så langt det er mulig skal fagskolene bruke midlene våren 2021, men midlene må senest brukes innen utløpet av 2021.

    Viktig 

    Fagskolene må aktivt akseptere tilskuddet innen 19. mars 2021. Fagskoler som aksepterer tilskuddet, plikter å rapportere bruken av midlene til DIKU innen 1. februar 2022.

    Kontaktpersoner 

    Spørsmål kan rettes til: 
    •    Kjerstin.klokkeide@diku.no    
    •    Carl.espeland@diku.no